El portavoz de Coalición Canaria (CC) en el Ayuntamiento de San Bartolomé, Juan Antonio de la Hoz, ha cargado con dureza este jueves contra las labores de adjudicación llevadas a cabo por parte del actual grupo de gobierno respecto a los servicios de limpieza y jardinería. De la Hoz ha insistido en las críticas que recientemente todos los partidos políticos en la oposición, Coalición Canaria, Partido Popular, Partido de Independientes de Lanzarote y Partido Nacionalista de Lanzarote, y ha revelado que las presuntas irregularidades y quejas por parte de vecinos y empresarios a cuenta de este tipo de adjudicaciones a la mercantil Construcciones Guadayca, S.L., serán llevadas nuevamente al Pleno en la próxima sesión del lunes, 28 de febrero.
“Lo hemos investigado y comprobado”, dijo el portavoz de CC en Crónicas Radio. “Son ciertas las denuncias que nos llegaban de vecinos y empresarios. En estos momentos hay hasta cuatro empresas que son propiedad de un único empresario, un único administrador, que está haciendo servicios al Ayuntamiento de limpieza, jardinería, obras menores, pintura, venta de material eléctrico, etcétera. Este grupo empresarial ha facturado en el año 2009 casi un millón de euros en servicios que no están saliendo a concurso público pues se han dado, como se dice vulgarmente, a dedo”.
Teniendo en cuenta la respuesta del alcalde, Marcial Martín, a estas acusaciones, en la que se aseguraba que con el Gobierno municipal de Coalición Canaria ya estaba contratada esta misma empresa, De la Hoz subrayó que “hay una gran diferencia entre lo que hacía la empresa entonces, que solo hacía trabajos de limpieza en Playa Honda por un coste de 200.000 euros, y lo que hace ahora, limpieza, jardinería, obras menores en todo el municipio, por un valor de un millón de euros”. Según el concejal de CC, “el resto de servicios estaban adjudicados a diferentes empresas para darle trabajo a pequeñas y medianas empresas”.
En resumen, la oposición denuncia que desde hace dos años los servicios de limpieza y jardinería municipales se prestan "sin que medie contrato administrativo alguno que vincule a las partes", el Ayuntamiento de San Bartolomé y la empresa que realiza dichos servicios.
Datos y fechas concretas
El portavoz de CC en San Bartolomé asegura que el contrato celebrado en su momento se encuentra extinguido, según un informe jurídico sobre contratación administrativa realizado por el secretario general del Ayuntamiento el pasado 18 de septiembre de 2009.
CC, PP, PIL y PNL explican que con fecha de 3 de septiembre de 2008 se celebró contrato administrativo de servicios entre el Ayuntamiento de San Bartolomé y la mercantil Construcciones Guadayca, S.L., consistente en el servicio de limpieza y jardinería en los núcleos de Playa Honda, Güime, Montaña Blanca y El Islote. Se recogía como periodo de duración del mismo el de tres meses.
Sin prórroga
Además, con fecha de 3 de diciembre de 2008 se firmó acuerdo de prórroga del contrato de servicios anteriormente reseñado, por otros tres meses, siendo por tanto la nueva fecha para la finalización del citado contrato la de 2 de Marzo de 2009. Por ello, la oposición afirma que "dicho contrato está extinguido desde esa fecha y no cabía la prórroga tácita de dichos contratos".
Del mismo modo, procedía, en ese instante, dar urgencia al expediente de nueva contratación administrativa, previa tramitación del correspondiente concurso público, por procedimiento abierto y tramitación ordinaria, con el objeto de solucionar la "irregularidad administrativa" consistente según la oposición en mantener al adjudicatario anterior.
"El grupo de gobierno del Ayuntamiento de San Bartolomé, liderado por Marcial Martín, lejos de dar celeridad al concurso público, ha permitido que se haya continuado prestando los servicios por la empresa originariamente contratada, lo que constituye una evidente anomalía desde un punto de vista jurídico, al no existir vínculo contractual claro".
Concurso desierto
Los partidos citados señalan que con fecha de 18 de junio de 2009 se dictó resolución por la cual se inició el expediente de contratación para la celebración de contrato de servicios, mediante procedimiento abierto y tramitación ordinaria (concurso público), para la adjudicación del servicio de limpieza y jardinería en los núcleos de Playa Honda, Güime, Montaña Blanca y El Islote. Con posterioridad, el 11 de septiembre se aprobó el expediente del servicio, el gasto que genera, casi 600.000 euros, y el Pliego de Cláusulas Administrativas. Se presentó un único licitador, la mercantil Urbaser, S.A., ya que, según parece, la empresa que lo estaba realizando, Construcciones Guadayca, no tenía la categoría técnica necesaria para concursar. La Junta de Gobierno Local, con fecha 4 de Diciembre de 2009, declaró desierto el procedimiento alegando que la empresa Urbaser no adaptaba fehacientemente su proyecto a los criterios establecidos en el pliego de prescripciones técnicas.
Recuerdan que después, con fecha 30 de marzo de 2010, el alcalde dictó una resolución y ordenó consultar con al menos tres empresas, mediante procedimiento negociado sin publicidad previa, para adjudicar el servicio. Se presentan en tiempo y forma, Construcciones Guadayca,SL, (al parecer ya reunía los requisitos que antes no tenía) y Urbaser, SA. Nuevamente, en Junta de Gobierno Local de fecha 5 de Julio de 2010, se declaró desierto el procedimiento negociado por no ajustarse las ofertas presentadas al Pliego de prescripciones técnicas.
Meses después, el pasado 6 de Octubre de 2010, otra vez, se aprobaron los pliegos, el gasto de la contratación y el expediente de, ahora tiene nuevo nombre, el "Servicio para la Limpieza Viaria, Limpieza de las Playas y Labores de Jardinería en el término municipal de San Bartolomé ". Acabado el plazo en el mes de enero, sólo se presentó, según informaciones del alcalde en el Pleno de este lunes 24 de Enero, una empresa, la misma que está realizando los servicios de forma anómala, Construcciones Guadayca.
Por ello, los partidos CC, PP, PIL y PNL, después de casi dos años de esta situación y "proceso anómalo", se preguntan si pueden existir "presuntas complicidades" entre las partes contratantes para que dicha empresa siga teniendo los servicios de limpieza y jardinería.
